第889节
铁铉感觉后槽牙有些疼，滁州，“环滁皆山”的一个地方，田地本就有限，被太仆寺这么一侵占，还能有多少地能种庄稼？
庄稼打不打得上来，地方上都需要按照黄册征税，没有粮食，那就给钱钞，没有钱钞，那不管，自个想办法。
这样下去，百姓迟早成为流民。
为了保住官位，铁铉派卢渊、王坦等去滁州彻查此事。
大明的太仆寺并不设在京师，而是设在滁州。
在山丹苑马寺之前，滁州太仆寺统管全国马政。而在山丹苑马寺设置之后，祁连山马政与西疆省马政划归山丹苑马寺管理，但滁州的太仆寺依旧负责着大明其他各地的马政。
在夏允忠、张永修、王栋、廖恩等人被御史弹劾之后，关于太仆寺的各种弹劾开始满天飞，各部给事中、都察院御史纷纷要求整顿太仆寺，倒查十年，看看是谁在贪污枉法，是谁在贻害大明马政。
在小教场里的袁岳，竟也被弹劾风波卷入其中。
给事中吴翟弹劾袁岳自山丹马场解送战马至京师，沿途扰民，尤其是战马不听话，吃了老百姓的庄稼，啃了老百姓的草。
宣青书看着脸色精彩的袁岳，笑呵呵地说：“这次太仆寺事很大，山丹苑马寺估计也会被整顿，你可要小心点。”
袁岳呸了一口唾沫，站起来就骂道：“吴翟这个老匹夫，战马送京，沿途县府提供马粮这是朝廷规制，至于跑出去十几匹马啃了百姓半亩庄稼，我们已经照价赔偿了，百姓都没话说，吴翟他嚷嚷个球！”
宣青书耸了耸肩：“城门失火，殃及池鱼。滁州太仆寺出了如此大的问题，谁知山丹苑马寺那里有没有问题，不把事情闹大，拉下一批人，怎么安排新人进去。别看眼下朝廷平静，底下的水深着呢。”
袁岳感觉宣青书话里有话，不由地低声询问：“可是朝中有什么大变故？”
宣青书笑了笑，摆了摆手说：“并不是什么大变故，但自建文朝以来，都察院派遣御史巡视地方错漏百出，诸多问题都是由安全局率先揭发，以致于朝中官员称呼都察院为肚子圆。”
“何为肚子圆？”
袁岳不解。
宣青书拍了拍肚子：“有人编排说，都察院肚子圆，跑不动，一身肥膘眼成缝。当然，这也与一些御史勾结地方，贪污不法有关。”
袁岳恍然。
都察院在这些年里虽然办了不少实事，为整顿吏治作出了很大贡献，但能拿出得出手，有影响力的案件，可谓是少之又少。
现在监察御史张子真弹劾太仆寺，都察院上下认为这是一次大好机会，一扫“肚子圆”的称号，自然要将这件事闹大。
马政之大，事关大明安危，牵连大明所有行政区域，关联无数百姓切身利益。
这件事，足够大。
都察院要立威，要正名，天下就要抖一抖。
正如宣青书所言，都察院确实将马政之事作为第一大事，都察院都事、经历上书，左右副都御史上书，发展到后面，左都御史戴德彝、右都御史练子宁更是亲自下场，要求对整个马政作全面审查，并追究兵部的失职之罪。
铁铉承压，苦涩又无法反驳。
事实查明，太仆寺卿夏允忠、少卿张永修、寺丞王栋等确实如御史张子真所言，罪行累累，十宗罪里面，没一条是冤枉他们的。
都察院这一把火烧的很旺，准备借此机会拉下一批人，证明言官不是吃素的。可就在戴德彝、练子宁撸袖子的时候，国子监监生顾靖海上了一封奏疏，激起巨浪。
顾靖海，开封府人氏，第一批自府学直升国子监的监生，在此之前，他不是举人，只是一个生员，即秀才。
年仅二十九岁的顾靖海，以河南府学第一，国子监统考第五的成绩进入国子监，选修农学院、兵学院。
顾靖海的奏折内容很简单，也很犀利。
在他眼里，都察院大肆上书闹腾，那是为了遮羞，所谓“竭力盖掩无能，彰有为于四海”，兵部沉默不敢说话，那是怕担责任，所谓“不敢发一言于天子，恐官帽易首耳”，太仆寺贪污枉法，欺民扰民，那是找死，所谓“手握钱钞过，脖颈试刀锋”。
锋芒毕露的奏折，引起众官员不安，如此能骂人的家伙可不多见。
都察院恨，兵部也头疼，都想要收拾这个愣头青。可偏偏内阁支持顾靖海，确切地说，是杨士奇支持了顾靖海。
杨士奇与都察院、兵部并没有仇，也不是一个看热闹、落井下石的人，只是因为顾靖海在骂完人之后，写了一条解决之策。
顾靖海认为，洪武时期的马政太过伤民，尤其是以田亩、户数直接摊派百姓养马，给百姓带来了极大压力。太仆寺能钻空子，不就是马政漏洞的结果，是时候废除洪武时期马政，改变强行摊派百姓养马的政策，转行官牧为主、民牧为辅的政策了。
杨士奇深思熟虑之后，站出来支持顾靖海，并写了一封奏折，进言革新马政。
早朝。
朱允炆坐在奉天殿，拿出了杨士奇的奏折，询问百官：“杨阁提议民政收归朝廷，不牵涉百姓，不摊派养马。你们认为如何？”
不等徐辉祖站出来，铁铉先一步出班：“臣反对。”
朱允炆看着铁铉，平和地说：“即是反对，就说说吧。”
铁铉严肃地说：“皇上，战马关系卫所战力，关系大明边防与江山安危，只能加强，不宜减弱。一旦取消民牧之策，百姓压力是减了，可边防压力就重了。瓦剌虽是臣服，却仍有狼子野心。鞑靼并不老实，出没于河套一带，随时可能寇边。各地边关战马缺口巨大，现在远不是取消民牧的时候。”
徐辉祖站出来附议铁铉：“鞑靼、瓦剌内部依旧有不少主张恢复元朝，南下攻取大明之人。臣以为卫所与边关，应枕戈待旦，做好防备的同时，还应积极筹划北伐事宜。一旦朝廷需要北伐，就必须动用大量的战马，没有战马，军士们如何与瓦剌、鞑靼作战？”
“须知，瓦剌与鞑靼不是帖木儿。帖木儿进攻时，没有战略纵深，没有后退可能，只能选择与大明主力决战。瓦剌与鞑靼可以随时撤退，随时转移，若没有足够的战马，凭借着两条腿，如何能追得上敌人？我进敌退，我退敌扰，又如何取得战果？”
朱允炆知道百姓的压力大，也知道民牧有诸多不合理的地方，可这些年来一直没有动这一块，并不是遗忘，而是不能动。
战马关系着大明的边防、军队战力。
在建文初期，整个大明军队里，战马还不到五万，京军还不到五千战马，可怜的数字让人心酸。如果取消民牧，只靠着官牧，那大明战马的数量什么时候能增长起来？
昌都剌之战，京军出了一万骑兵，其中过半战马自于民牧。若没有这些承压的百姓，大明想要打造一支像样的骑兵都难！
委屈了百姓，换来的是战马数量的增长，军事实力的增强。现在是建文九年，朝廷还要继续委屈这些百姓吗？
革马政
兵部与五军都督府虽有文武之别，但在涉及到军队战斗力的问题时，其立场是一致的。
铁铉与徐辉祖的观点很明确：战马就是战斗力。
朱允炆看向杨士奇，平和地说：“说说你的理由吧，说服不了他们，又如何说服朕。”
杨士奇听出了朱允炆的弦外之音，皇上是支持自己的，可想要改变眼下的马政，需要充分的理由。
理由，有很多。
杨士